來源：朝陽會計報

日前，財政部為貫徹落實黨中央、國務院關于加強社會信用體系建設的決策部署，推進會計誠信體系建設，提高會計人員職業(yè)道德水平，研究制定了《會計人員職業(yè)道德規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》)，為維護會計行業(yè)聲譽、推動會計工作高質量發(fā)展打下堅實基礎。全國政協(xié)委員、信永中和集團執(zhí)行總裁宋朝學接受《中國會計報》記者采訪時表示，誠信是注冊會計師的靈魂，是會計工作的靈魂，是其得到社會認同、實現(xiàn)助益社會經(jīng)濟健康有序發(fā)展這一初心使命的基石。只有形成個人文化、機構文化甚至行業(yè)文化，才能融入靈魂，真正自覺地體現(xiàn)到會計實際工作中。針對未來會計行業(yè)誠信建設的落地舉措宋朝學提出四個方面的建議。其一，建立與完善行業(yè)誠信文化體系機制。中共中央辦廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《意見》）將財會信息監(jiān)督納入國家整體監(jiān)督體系，這是對財會信息具有公共產(chǎn)品屬性及其對社會經(jīng)濟健康有序發(fā)展基礎作用的認同，也是會計工作的初心與使命。對此，宋朝學表示，誠信是財會信息實現(xiàn)初心的基礎，不是一句口號。需要機構與行業(yè)誠信文化共同支撐，將誠信自覺地體現(xiàn)到實際財會工作中。誠信文化的形成需要健全的支持誠信文化形成的機構與行業(yè)機制。恰當?shù)臋C構機制能夠形成機構文化，但不一定能夠支撐整體誠信財會信息。一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園，行業(yè)及生態(tài)是關鍵。“支持整體誠信的行業(yè)及生態(tài)依賴于恰當?shù)男袠I(yè)機制。為此，財政部作為行業(yè)主管部門近年來根據(jù)黨中央、國務院的文件精神，開展了大量有益工作，圍繞落實國務院辦公廳《關于進一步規(guī)范財務審計秩序促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》，出臺《會計師事務所監(jiān)督檢查辦法》《會計師事務所一體化管理辦法》《會計師事務所自查自糾報告管理辦法》以及《規(guī)范》等一系列管理制度，更新了會計師事務所質量管理準則和項目管理準則。中國注冊會計師協(xié)會也適時發(fā)布新的中國注冊會計師職業(yè)道德守則等?！彼纬瘜W認為，行業(yè)主管部門的這些行動正對建立健全行業(yè)誠信文化形成的機制與適宜的生態(tài)發(fā)揮推動與督導作用。其二，落地誠信文化體系機制建設。在宋朝學看來，落地誠信文化體系機制建設需要會計師事務所等中介機構統(tǒng)一步調(diào)、齊心協(xié)力，嚴格按照中辦、國辦印發(fā)的《意見》以及財政部發(fā)布的管理制度與辦法要求，加快建立健全能夠助推誠信和保持文化形成的機構治理機制。一是切實完善和落實會計師事務所治理機制，明確主體與領導責任，切實實行實質性一體化管理。二是深入理解會計與審計工作的公共產(chǎn)品屬性，樹立專業(yè)為重的市場開拓機制。三是機構領導人以身作則，引導專業(yè)人員建立形成恰當?shù)睦嬗^，以高質量的工作為追求，以良好的口碑與認同為自豪，避免片面追求經(jīng)濟利益。四是樹立適宜的機構人力資源與相關專業(yè)資源發(fā)展理念，財聚人散、財散人聚，制定有利于誠信執(zhí)業(yè)、專業(yè)執(zhí)行的資源發(fā)展戰(zhàn)略。只有足夠的資源投入，才能保障以誠信為重的專業(yè)工作的有效開展。五是持續(xù)開展職業(yè)道德教育，將業(yè)務執(zhí)行、專業(yè)工作與職業(yè)道德培訓融為一體，寓教于實務、寓教于行動?！霸趯嶋H業(yè)務中培育誠信執(zhí)業(yè)文化，在誠信文化中開展實務工作，切實將誠信文化內(nèi)化于機構與專業(yè)人員的良好執(zhí)業(yè)行為與認知范式。在業(yè)績考評中引入誠信口碑評價，通過正面與負面評價形成機構與行業(yè)內(nèi)的良幣驅逐劣幣機制。”宋朝學說道。其三，以具體行動落實《規(guī)范》。宋朝學建議，一是在后續(xù)教育中強化會計人員職業(yè)道德培訓，樹立會計從業(yè)人員正確的職業(yè)觀，將底線要求深入骨髓。二是在年度考評中引入職業(yè)道德評價指標，對職業(yè)道德特別是誠信出現(xiàn)問題的人員采用一票否決。三是在監(jiān)督檢查中，引入職業(yè)道德及誠信評價、主客觀整合，對出現(xiàn)的問題區(qū)分錯誤與舞弊，對涉及誠信的舞弊問題零容忍，客觀評價采用多指標、多角度及多評價人員的主觀評分，將綜合評分納入檢查結果與誠信記錄，對不良行為給予負面評價，對誠信行為給予正面肯定。四是建立會計從業(yè)的誠信生態(tài)，會計主體由負責人負責并帶頭督促和明確要求誠信執(zhí)業(yè)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的誠信問題，相關負責人應承擔主體責任與管理責任。其四，明確行業(yè)誠信文化秩序建設聯(lián)合懲戒機制和治理責任。宋朝學表示，行業(yè)文化秩序的建設并非單人、單機構甚至行業(yè)自身能夠完成，誠信文化的形成與發(fā)展有賴于良好的行業(yè)和社會生態(tài)?！兑庖姟窂捻攲釉O計上，系統(tǒng)性地解決了會計行業(yè)誠信文化秩序建設方面存在的問題，切實執(zhí)行，聯(lián)合協(xié)同行動、強化懲戒、明確責任、加強治理，必然改善財會行業(yè)誠信文化秩序，提升行業(yè)誠信。“聯(lián)合治理和懲戒，既要治理與懲戒會計工作者或財會信息提供者，也要考慮造成虛假不實或不誠信財會信息提供的生態(tài)環(huán)境，包括支持者、配合者、信息使用者等?！彼f。